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北京、廣州電力交易中心成立電改邁出關(guān)鍵性一步

2016-03-05

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號(hào)）及電力體制改革配套文件印發(fā)以來，社會(huì)各界對(duì)改革進(jìn)程高度關(guān)注，對(duì)政策落地和紅利釋放充滿期待。組建相對(duì)獨(dú)立的電力交易機(jī)構(gòu)是新一輪電力體制改革的重要內(nèi)容。在全國(guó)“兩會(huì)”召開之際，北京、廣州電力交易中心掛牌成立，是落實(shí)中央重大改革部署，深化電力市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵性一步，對(duì)于加快電力市場(chǎng)建設(shè)、推動(dòng)改革落地實(shí)施具有重要意義，彰顯了我國(guó)

　　一、為電力市場(chǎng)搭建交易平臺(tái)，推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)邁向新階段

　　本輪電改的重點(diǎn)是構(gòu)建有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)體系，形成主要由市場(chǎng)決定能源價(jià)格的機(jī)制，著力構(gòu)建主體多元、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力交易格局，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。電力交易機(jī)構(gòu)作為電力市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)者，是電力市場(chǎng)中一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)，組建兩個(gè)交易中心能夠?yàn)殡娏ι唐泛蜕a(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置創(chuàng)造有利條件，是我國(guó)推動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)性電力市場(chǎng)建設(shè)的重要組成部分和關(guān)鍵一步。

　　二、吸引各方積極參與電力交易，激發(fā)市場(chǎng)活力、釋放改革紅利

　　隨著新一輪電力體制改革的推進(jìn)和電力市場(chǎng)建設(shè)的深入，市場(chǎng)主體不斷增加、交易品種更加豐富，迫切需要為發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶等市場(chǎng)主體提供公開透明、便于監(jiān)管的交易平臺(tái)和交易場(chǎng)所，以滿足日益增長(zhǎng)的電力交易、市場(chǎng)建設(shè)等業(yè)務(wù)開展的需要。兩個(gè)電力交易中心的組建為市場(chǎng)主體提供了公平規(guī)范、透明高效的電力市場(chǎng)交易平臺(tái)，滿足市場(chǎng)各方交易需求、提供優(yōu)質(zhì)高效市場(chǎng)服務(wù)、提升市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)效率和效益。可以激勵(lì)和保障各類發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的積極性。電力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了買方多元化、賣方多元化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制將能夠更好地發(fā)揮作用，激發(fā)市場(chǎng)活力。

　　三、真正使“市場(chǎng)之手”發(fā)揮作用，助力能源電力低碳轉(zhuǎn)型

　　我國(guó)能源資源和負(fù)荷中心呈逆向分布的特點(diǎn)，決定了能源資源必須在更大范圍內(nèi)進(jìn)行優(yōu)化配置。近年來，水電、風(fēng)電等清潔能源的迅猛發(fā)展，使得建設(shè)大市場(chǎng)成為清潔能源消納的必然選擇。兩個(gè)電力交易中心成立后，通過交易平臺(tái)組織開展跨區(qū)跨省電力交易，能夠充分發(fā)揮大市場(chǎng)功能，有效落實(shí)國(guó)家能源戰(zhàn)略，促進(jìn)電力資源大范圍優(yōu)化配置。能夠積極推進(jìn)新能源和可再生能源發(fā)電與其它電源、電網(wǎng)的有效銜接，提高清潔能源利用效率，促進(jìn)節(jié)能減排和低碳轉(zhuǎn)型。

　　四、破冰電力改革，推動(dòng)系列改革任務(wù)全面落地

　　本輪電改除建立相對(duì)獨(dú)立的交易中心外，還有售電側(cè)放開、輸配電價(jià)改革、增量配電投資業(yè)務(wù)放開等措施。電力體制改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各項(xiàng)改革措施相輔相成，需要相互協(xié)調(diào)推進(jìn)。以售電側(cè)放開為例，不僅需要確定輸配電價(jià)，還需要建立較為完善的交易平臺(tái)和交易機(jī)制，提供公平高效的服務(wù)，確保用戶與售電公司公平有序參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。兩個(gè)交易中心的成立成為整個(gè)電力體制改革的突破口，并為其他改革措施的順利落地奠定了基礎(chǔ)。

　　北京、廣州交易中心的成立是新一輪電力體制改革的重要里程碑。我們有理由期待，隨著電力體制改革的進(jìn)一步深化，未來電力市場(chǎng)將更加美好，改革紅利將得到進(jìn)一步釋放！

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