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2月24日，國家發展改革委、國家能源局、工業和信息化部聯合發布《關于推進“互聯網+”智慧能源發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）指出，“互聯網+”智慧能源（簡稱“能源互聯網”）是一種互聯網與能源生產、傳輸、存儲、消費以及能源市場深度融合的能源產業發展新形態，具有設備智能、多能協同、信息對稱、供需分散、系統扁平、交易開放等主要特征，該文件一出便引發廣泛關注。
“《意見》作為國家的一個綱領性文件，對能源互聯網的發展方向給予比較明確的說法，這至少能確定能源互聯網正式成為國家的一個發展方向。該文件是在能源革命理論的基礎上出臺，是撬動能源革命的戰略支點。”《意見》起草組成員、清華大學能源互聯網創新研究院副院長高峰對記者表示。
能源互聯網的第一個十年計劃
《意見》指出，能源互聯網是一種能源產業發展新形態，相關技術、模式及業態均處于探索發展階段。近中期將分為兩個階段推進，2016~2018年，著力推進能源互聯網試點示范工作。2019~2025年，著力推進能源互聯網多元化、規模化發展。
“一方面可以看出政府對能源互聯網發展寄予厚望，這一產業擁有無窮的發展機遇；另一方面，產業發展路徑急需頂層設計和指導，《意見》恰當地為產業未來十年的發展指明了方向，可謂是能源互聯網的第一個十年計劃。”國家發展改革委能源研究所副研究員苗韌博士告訴記者。
《意見》的一大創新就是對能源互聯網的概念和邊界給出了明確的界定。《意見》明確，從煤、油、氣管網智能化到冷、熱、電多能融合，均在能源互聯網產業發展規劃中，而不僅僅局限于電力。苗韌認為，從系統運行來看，多種能源相互補充、互為備用，可以有效提升能源系統運行的安全性和可靠性；對能源互聯網企業而言，意味著市場規模份額的擴大，就有了跨界的可能。
“《意見》的核心亮點還是創新體系，包括建議新技術、新模式和新業態的發展，營造能源互聯網的創新生態核心體系，這是最重要的，不是純以技術或政府角度進行大量投入，而是要找到可持續、可復制的模式。”高峰說。
專家認為，互聯網之所以能夠取得前所未有的成功，秘訣就是能將互聯網技術與商業模式匹配。商業模式決定了企業與用戶之間的關系，在能源互聯網體系下，能源用戶同時也是能源生產者，所以能源互聯網商業模式的進化必須與能源系統運行方式匹配，才能促進商業模式與技術發展之間發生化學反應。
《意見》也注重產業發展和制度設計的連貫性。上承宏觀國家戰略，下啟微觀的技術和產業發展，廣泛與中國現有的能源和低碳發展政策對接，形成了多維統一的政策和技術發展體系。“《意見》有效地繼承和整合了之前中國在工業信息化融合和能源互聯網產業發展的經驗，這不僅將為已取得一定發展的相關技術搭建發展的舞臺，也會令我國能源革命加速推進。”苗韌說。
首推可再生能源生產智能化
圍繞能源互聯網的發展，《意見》提出包括推動建設智能化能源生產消費基礎設施（簡稱“任務一”）、加強多能協同綜合能源網絡建設（簡稱“任務二”）、推動能源與信息通信基礎設施深度融合（簡稱“任務三”）、營造開放共享的能源互聯網生態體系等十大重點任務。
《意見》的起草組成員、華北電力大學能源互聯網研究中心副主任劉敦楠告訴記者，十大任務涵蓋了能源互聯網基礎設施建設、生態體系和商業模式、關鍵技術、標準體系不同層次的發展建設需要。其中基礎設施建設是能源互聯網發展的物理支撐，是首先要解決的基礎問題。因此前三項任務是圍繞基礎建設展開的，其中“任務一”是推動能源互聯網絡中各個節點上能源供需元件的智能化，“任務二”是建設能源網絡，“任務三”是能源網絡與信息網絡的融合。
記者發現，《意見》又將“任務一”分為推動可再生能源生產智能化、推進化石能源生產清潔高效智能化、推動集中式與分布式儲能協同發展、加快推進能源消費智能化的內容。
對此，劉敦楠表示，“任務一”是推動能源互聯網建設和發展的首要任務。其中，鼓勵可再生能源的發展，實現提高可再生能源比例，優化能源結構，實現能源的安全、高效、綠色、可持續利用是能源互聯網建設的核心目標。“推動可再生能源生產智能化”成為《意見》中重點任務的“NO.1”，是發展能源互聯網要做的第一件事。
苗韌認為，在《意見》為產業構筑的宏圖之后，一是企業要加快技術研發和明確發展布局，在未來的能源互聯網系統中找到自身定位；二是政府應細化發展戰略，加快研究后續制度方案設計，并協同相關企業、產業聯盟推進能源互聯網標準化體系建設。
國家發展改革委價格監測中心高級經濟師劉滿平博士告訴記者，能源互聯網的根在能源，不在互聯網，它與互聯網金融相似，而任何產業鏈的創新、變革，在帶來巨大紅利的同時，也會暗藏風險，增加中間成本。政府在推動能源互聯網發展的同時，更應未雨綢繆。目前在互聯網金融亂象頻發，急需政府監管之時，能源互聯網也要提前敲響警鐘：大力推動時，政府監管要及時跟上。另外，能源互聯網產業化發展要為實現整個能源革命的目標服務，不能偏離這個宗旨；再次，在推進能源互聯網產業化發展時，不能完全依靠少數幾個大型的能源企業或者互聯網巨頭來推動，應堅持平等原則，打破壟斷，降低門檻，允許不同所有制、不同規模的企業進入，以達到“百花齊放”的效果。
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